发表于：2014-09-20
支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息
一，上海市服务业发展引导资金的来源
市级现代服务业发展引导资金（即上海市服务业发展引导资金）是由地方财政预算内安排的专项用于全市现代服务业发展的补助性资金。市级财政预算每年安排2亿元，获得市级现代服务业发展引导资金（即上海市服务业发展引导资金）支持的，区（县）应按照不低于1∶1的比例安排配套资金
二，上海市服务业发展引导资金的支持范围
上海市服务业发展引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业，促进现代服务业的国际化、市场化、社会化和规模化发展。主要用于如下方面：
鼓励本市企业申请国家各类现代服务业发展引导资金，并提供配套资金。
支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息
支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持现代服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。
鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。
支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。
支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。
经市政府批准其他需要支持的事项。
此专项基金项目涉及:
1，资本交易市场,信托投资,证券经纪,融资担保等金融服务业,
2，航运融资,航运经纪,港口散货交易,航运要素交易和功能性平台建设等航运服务业
3，数据处理及数据库服务,第三方电子商务服务,电信和电视增值业务平台建设等信息服务业
4，现代物流设施建设,物流信息公共服务平台建设,智能化仓库管理系统建设等现代物流服务业
5，律师服务，财务服务，咨询服务，知识产权服务等专业服务业，你
6，文化产业服务业,会展旅游服务业,教育培训和医疗服务等服务业
三，上海市服务业发展引导资金的支持方式和额度
上海市服务业发展引导资金的支持，采用无偿资助或贷款贴息方式（二者选一）
采用无偿资助方式支持的，单个项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的20％，金额不超过300万元。
采用贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元。
四，上海市服务业发展引导资金的申报单位应符合的条件
上海市服务业发展引导资金对申报单位的基本要求是：(即日起至3月15日)
在本市依法登记注册、具有独立法人资格的企业、非全额拨款的事业单位。
申报单位财务管理制度健全，纳税和会计信用良好。【项目投资总额大于1000万元以上】
原文：
上海市服务业发展引导资金使用和管理办法
第一条（目的和依据）
为进一步规范服务业发展引导资金的管理和使用，提高资金效益，发挥财政资金的引导带动作用，改善服务业发展环境，引导各类社会资本加大对服务业的投入，根据国务院有关文件精神和上海市委、市政府加快形成以服务经济为主产业结构的要求，在试行《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府〔2007〕1号）的基础上，制订本办法。
第二条（资金来源）
服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是由地方财政预算内安排的专项用于全市服务业发展的补助性资金。市级财政预算每年安排2亿元，获得市级引导资金支持的区（县）应按照不低于1∶1的比例安排配套资金。
第三条（使用范围）
引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务业的国际化、市场化、社会化和规模化发展。主要用于如下方面:
（一）鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。
（二）支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息。
（三）支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。
（四）鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。
（五）支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。
（六）支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。
（七）经市政府批准其他需要支持的事项。
第四条（支持方式和额度）
市级引导资金的支持，采用无偿资助或贷款贴息方式（二者选一）。
采用无偿资助方式支持的，单个项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的20％，金额不超过300万元。采用贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元。
第五条（申报和审批程序）
由市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局等部门组成评审小组，负责引导资金的申报受理、评估管理、审核批复、监督稽查等工作。评审小组办公室设在市发展改革委。
市属企业和单位可直接向市行业主管部门申报，其他企业和单位可向其税务注册地的所在区县有关部门申报。申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门根据引导资金使用方向和重点支持领域，编写引导资金年度申请报告，于每年4月底前，送交评审小组办公室。已经安排政府资金补贴或支持的项目不予受理。市行业主管部门和区县有关部门须对申报材料的真实性负责。
对市行业主管部门和区县有关部门报送的申请材料，评审小组负责组织专家组进行专家评审，委托中介机构进行评估。对经评审小组审核同意的项目，由市发展改革委会同相关部门下达引导资金投资计划至各行业主管部门和区县。
第六条（申请提交的材料）
申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，需要提交引导资金年度申请报告，主要包括：拟重点推进的项目对优化结构、提升能级、增加税收和扩大就业等作用分析；拟重点推进的公共服务平台、现代服务业集聚区建设、举办各类活动对完善服务业发展环境、加速服务业发展的重要性和必要性分析。其中，区县申请报告中要承诺区县财政对申请市级引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套。同时，需要提供以下附件：
（一）引导资金申请汇总表，主要包括：资金的主要用途、总投资额、申请引导资金数额及其他资金来源等。
（二）引导资金项目申请表，主要包括：申报单位基本情况、项目基本情况及性质、项目的必要性、项目外部条件落实情况、项目建设内容及目标、项目方案及可行性分析、计划进度（必须是在建或年内开工项目）、社会效益定性指标、项目资金情况等。其中，须明确申请的引导资金主要用途构成，主要包括：设备购置安装、软件开发、系统集成、人员培训、技术转让、设计咨询、建设期利息等。
（三）申报单位须提供营业执照或法人证书以及项目自筹资金出资证明等。
（四）使用引导资金的重点项目必须附有关批准文件，即政府投资项目的可行性研究报告或企业投资项目的核准（备案）的批准文件以及规划、土地、环保等部门意见。
（五）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同。规划类支持项目须提供相关支付凭证或有关合同、协议。
（六）成果或证书等其他相关文件。
第七条（使用监督和评估管理）
市财政局对经评审小组审核同意的项目，按照财政资金预算管理的有关规定拨付资金。
凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应加强监管，负责检查服务业发展规划的落实情况以及推进具体项目的实施、验收等日常管理工作。如发现重大问题，应及时向评审小组反馈。
市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局会同市审计局等部门按照有关规定对引导资金的使用情况和项目执行情况进行监督、审计和稽察。
凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应及时总结服务业发展情况以及资金使用情况、项目执行情况，并将上年度引导资金使用报告在次年2月底前送交评审小组办公室。评审小组负责对市行业主管部门和区县的总结进行综合评估，并根据评审结果，调整下一年度引导资金的安排。经考核，对表现突出的市行业主管部门和区县，在下一年度优先安排引导资金；对未达标的市行业主管部门和区县，暂停其下一年度申请引导资金资格。
引导资金必须专款专用，严禁截留、挪用。凡使用引导资金的项目，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。引导资金重点扶持内容不得变动。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相关处罚外，还将作出以下处理：限期收回已拨付的引导资金；予以公示并取消项目法人和项目负责人继续申报项目的资格；暂停所在市行业主管部门或区县下一年度申请引导资金资格等。
第八条（附则）
本办法由市发展改革委会同市经济信息化委、市商务委、市财政局负责解释。
本办法自印发之日起执行，执行至2012年底。《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府〔2007〕1号）即行废止。
附录：
上海市2011年度服务业发展引导资金拟支持项目一览表
上海市2011年度服务业发展引导资金 | ||
序号 | 申报单位名称 | 项目名称 |
1 | 天古数码艺术设计（上海）有限公司 | 电影(动漫)特效制作服务系统（上海电影(动漫)特效制作公共服务平台) |
2 | 上海汽车资产经营有限公司 | 上海国际创新材料馆 |
3 | 上海淞南工业区开发公司 | 复旦软件园高新技术产业集聚基地二期项目 |
4 | 上海兆民云计算科技有限公司 | 基于云计算的中小企业信息托管服务平台 |
5 | 上海春秋国际旅行社有限公司 | 上海都市观光车二期项目 |
6 | 上海新锦华商业有限公司 | 上海新锦华再生资源处置中心建设（二期） |
7 | 上海德必创意产业发展有限公司 | 上海创意产业品牌建设服务子平台 |
8 | 上海展宝信息技术有限公司 | Zampoo会议视频系统 |
9 | 上海点佰趣信息科技有限公司 | 基于生物识别的指付通（Live By Touch）指纹支付系统（基于生物识别的指付通（Live By Touch）指纹支付平台） |
10 | 百视通网络电视技术发展有限责任公司 | 摩摩手机开放社区平台 |
11 | 上海庄行创意产业投资管理有限公司 | 南上海创意产业园 |
12 | 上海都市农商社有限公司 | 都市菜园农业旅游二期工程建设项目 |
13 | 上海汉光陶瓷制造有限公司 | 汉光瓷品牌展示与研发中心 |
14 | 上海农业要素交易中心有限公司 | 农业要素（产权）交易平台建设 |
15 | 上海欣海报关有限公司 | 以通关为核心的多元化物流服务系统（以通关为核心的多元化物流服务平台） |
16 | 上海磐康网络科技有限公司 | 农产品冷链物流及电子商务信息整合服务平台 |
17 | 上海视惠信息科技有限公司 | “优惠啦”基于LBS的城市生活电子商务平台 |
18 | 上海财大科技园创业管理有限公司 | 现代服务企业金融服务平台 |
19 | 车延宝汽车服务有限公司 | “车延宝”汽车延长保修服务一期 |
20 | 上海欣成计算机科技有限公司 | 基于电子书包平台的数字电视应用示范项目（基于电子书包平台的数字电视应用示范及产业模式研究） |
21 | 号百信息服务有限公司 | 基于3G移动互联网的品牌商城综合服务平台 |
22 | 上海亚晨科技发展有限公司 | 商务楼宇白领健康服务项目(商务楼宇白领健康服务平台) |
23 | 上海大富贵酒楼 | 上海大富贵酒楼社区早餐工程 |
24 | 上海创邑港企业管理有限公司 | 老码头二期 |
25 | 上海乐漫投资有限公司 | 上海乐漫原创工作室项目 |
26 | 爱达克车辆工程（上海）有限公司 | 汽车生产线设计技术及安装能力升级项目 |
27 | 上海航盛实业有限公司 | 汽车远程信息服务管理系统 |
28 | 上海国际汽车城（集团）有限公司 | 中国（上海）电动汽车国际示范城市试乘试驾中心项目 |
29 | 上海智臻网络科技有限公司 | 面向企业和政府的“小i机器人”多渠道智能客户服务项目（面向企业和政府的“小i机器人”多渠道智能客户服务平台） |
30 | 上海恺达广告有限公司 | 面向移动互联网的智能手机数字营销系统（面向移动互联网的智能手机数字营销平台） |
31 | 上海新杰货运服务有限公司 | 新杰物流全国分拨中心 |
32 | 上海明珠物流有限公司 | 汽配流通行业公共物流服务系统（上海汽配流通行业公共物流服务平台） |
33 | 上海盖世网络技术有限公司 | 汽车及零部件社区化B2B国际电子商务平台 |
34 | 上海新金山工业投资发展有限公司 | 中国绿色印刷认证检测中心服务平台 |
35 | 上海新廊下旅游管理发展有限公司 | 金山现代农业园区“全球眼”电子商务项目(金山现代农业园区“全球眼”电子商务平台建设项目) |
36 | 上海炎翔通信科技有限公司 | 基于CDMA无线视频技术的智能化公共交通车辆管理系统 |
37 | 上海润达医疗科技股份有限公司 | 医学检验物流系统智能化管理工程项目 |
38 | 上海汇申信息网络有限公司 | 公共医疗信息便民服务系统(公共医疗信息便民服务平台) |
39 | 上海第一财经报业有限公司 | 第一财经日报移动客户端项目 |
40 | 上海市数字证书认证中心有限公司 | 数据可信保全与责任认定服务平台 |
41 | 上海中信信息发展股份有限公司 | 食品流通安全信息追溯管理系统（食品流通安全信息追溯管理平台） |
42 | 上海朗阁教育科技有限公司 | 国际商务人才外语培训项目(国际商务人才外语培训平台) |
43 | 上海正章实业有限公司 | 现代绿色洗涤服务基地 |
44 | 上海瀚银信息技术有限公司 | 瀚银“手付通”移动支付系统（瀚银“手付通”移动支付平台） |
45 | 上海莘闵轻轨实业有限公司 | 莘庄综合交通枢纽前期规划研究 |
46 | 东方灵盾（上海）科技有限公司 | 装备制造业专利信息服务系统（上海市装备制造业专利信息服务平台） |
47 | 上海美年健康产业有限公司 | 中西医结合亚健康医学检测系统开发 |
48 | 上海景禧衣洁坊洗涤有限公司 | 医用纺织品公共卫生安全专业服务 |
49 | 上海格瓦商务信息咨询有限公司 | “格瓦拉生活网”娱乐生活一站式服务平台 |
50 | 上海城市超市有限公司 | 上海城市超市电子商务平台建设项目 |
51 | 上海申迪旅游度假开发有限公司 | 上海迪士尼乐园项目（布宜诺项目）规划编制 |
51 | 上海泓安信息科技有限公司 | 全国收视行为研究服务系统（全国收视行为研究服务平台） |
53 | 上海市对外服务有限公司 | 上海创意产业人才服务平台 |
54 | 上海诗丹德生物技术有限公司 | 中药标准物质开发及技术服务系统建设（中药标准物质开发及技术服务平台建设） |
55 | 快钱支付清算信息有限公司 | 快钱物流行业支付清算服务系统（快钱物流行业支付清算服务平台） |
56 | 上海万得信息技术股份有限公司 | 面向移动互联网的大众理财信息服务平台 |
57 | 上海好买信投资管理有限公司 | 好买基金销售电子商务平台（好买网上基金超市） |
58 | 上海唐镇电子商务产业发展有限公司 | 浦东唐镇电子商务公共服务平台建设 |
59 | 上海市红会信息科技有限公司 | 医疗器械全程实时监管系统 |
60 | 上海旅游网旅行服务有限公司 | iTravels智能导游系统 |
61 | 上海城市动漫出版传媒有限公司 | 连环画数字博物馆策划、运营和建设项目 |
62 | 上海外高桥国际动漫游戏发展中心有限公司 | 动漫游戏产业内容、技术、市场建设(动漫游戏产业内容、技术、市场及职业资格标准建设) |
63 | 上海美迪西生物医药有限公司 | 基于蛋白质抗体药物的评价系统(基于蛋白质抗体药物的评价平台) |
64 | 上海永久自行车有限公司 | 永久公共自行车租赁服务系统升级及扩容（永久公共自行车租赁服务平台升级及扩容） |
65 | 上海永家网络技术有限公司 | “永远的家”3D＋3G网上与手机缅怀纪念项目（“永远的家”3D＋3G网上与手机缅怀纪念平台） |
66 | 上海泽阳智能科技有限公司 | 碧云智慧社区建设项目 |
67 | 上海引跑信息科技有限公司 | BizOne云计算应用平台产品产业化项目 |
68 | 博彦科技（上海）有限公司 | 博彦科技基于云计算框架的研发服务系统开发及产业化（博彦科技基于云计算框架的研发服务平台开发及产业化） |
69 | 上海火速网络科技有限公司 | 基于SaaS模式的第三方B2B电子商务托管服务平台 |
70 | 上海汽车信息产业投资有限公司 | 基于Android的车载多媒体信息平台 |
71 | 上海新致软件有限公司 | 基于高端的软件外包服务系统建设与示范应用（基于高端的软件外包服务平台建设与示范应用） |
72 | 通联支付网络服务股份有限公司 | 面向基金直销行业的第三方支付服务系统（面向基金直销行业的第三方支付服务平台） |
73 | 上海华和得易信息技术发展有限公司 | 基于云计算的基本药物统一配送及联网监管服务系统（基于云计算的基本药物统一配送及联网监管服务平台） |
74 | 上海三知数码科技有限公司 | “129T外卖连锁网”综合信息服务平台 |
75 | 上海韬图动漫科技有限公司 | HaFaL汉字动漫学习字典 |
76 | 上海莘泽创业投资管理有限公司 | 上海移动互联网产业创新工场综合服务平台 |
77 | 上海八六三信息安全产业基地有限公司 | HISO高新产业运营与企业服务平台 |
78 | 上海邮政科学研究院 | 中国邮政邮购小包高速自动分拣系统示范工程 |
79 | 上海诺成药业股份有限公司 | 药食品无菌化处理中心 |
80 | 上海盛泉实业有限公司 | 谈家28-文化·信息商务港信息服务系统(谈家28-文化·信息商务港信息服务平台) |
81 | 上海电器科学研究所（集团）有限公司 | 智能电网用户端产业信息服务项目（智能电网用户端产业信息服务平台） |
82 | 上海商银资讯有限公司 | 商务卡运营平台升级改造项目 |
83 | 上海先达企业发展有限公司 | 基于物联网技术的手持移动终端的冷链物流系统建设(基于物联网技术的手持移动终端的冷链物流平台建设) |
84 | 上海长风跨采投资有限公司 | 上海跨国采购服务平台 |
85 | 上海天地软件园数码科技有限公司 | 基于移动互联网的商业信息服务系统 |
86 | 上海圆通速递有限公司 | 网购环境下快递企业末端配送体系的规划及建设 |
87 | 上海顺意丰速运有限公司 | 全自动分拣信息系统项目 |
88 | 上海康恒环境工程有限公司 | 合同能源管理的清洁发展服务系统建设（合同能源管理的清洁发展服务平台建设） |
89 | 上海中纤纺织科技发展有限公司 | 中国再生化纤产业服务平台 |
90 | 上海韵达货运有限公司 | 韵达可视化物联管理服务系统(韵达可视化物联管理服务平台) |
91 | 松江新城国际生态商务开发建设有限公司 | 松江新城主城C单元总体策划 |
92 | 上海中饮餐饮管理有限公司 | 巴比馒头早餐工程连锁化经营、专业化统一配送系统建设项目（巴比馒头早餐工程连锁化经营、专业化统一配送平台建设项目） |
93 | 上海来伊份股份有限公司 | 智慧供应链项目 |
94 | 上海拉夏贝尔服饰有限公司 | 拉夏贝尔服装设计及品牌运营能力提升项目 |
95 | 上海谱尼测试技术有限公司 | 谱尼测试食品安全检测服务平台 |
96 | 上海捷瑞生物工程有限公司 | 寡核苷酸（DNA）合成服务项目 |
97 | 上海轻工业研究所有限公司 | 工业废水处理和资源化检测、试验及工程技术服务系统（工业废水处理和资源化检测、试验及工程技术服务平台） |
98 | 上海恰尔斯安装公司有限公司 | 第三方保电专业服务项目 |
99 | 上海城市青年网络有限公司 | 公益共同体服务平台 |
100 | 上海财安金融服务有限公司 | 上海财安面向国内领先的金融外包服务创新项目（上海财安面向国内领先的金融外包服务创新平台） |
101 | 上海工业自动化仪表研究院 | 工业嵌入式软件测评服务平台 |
102 | 上海特易信息科技有限公司 | 进出口贸易信息服务平台(进出口贸易信息公共服务平台) |
103 | 上海信息投资咨询有限公司 | 上海创意产业集聚区资源共享公共服务平台 |
104 | 上海天呈科技有限公司 | 医疗器械（医用、家用）电子交易平台 |
105 | 上海四维文化传媒有限公司 | 四维平面资讯数字创意远程综合服务系统 |
106 | 上海市杨浦云计算创新基地发展有限公司 | 云计算创新服务平台 |
107 | 上海起航企业管理咨询有限公司 | 银行业在线学习服务系统(银行业在线学习服务平台) |
108 | 上海杨浦区新东方进修学校 | 中学生个性化在线自主学习系统 |
109 | 上海远驰专修学院 | 全网虚拟协同化IT云实训中心 |
110 | 上海翠明国际旅行社有限公司 | 中小企业旅行服务电子商务项目 |
111 | 上海环同济设计创意集聚区开发建设有限公司 | 上海设计之都交流展示平台 |
112 | 上海毕得医药科技有限公司 | 医药研发用中间体综合服务项目(医药研发用中间体综合服务平台) |
113 | 上海安硕信息技术股份有限公司 | 村镇银行信贷业务管理系统研发与产业化项目 |
114 | 上海极索信息技术有限公司 | 丁丁网电子地图及移动互联网平台 |
115 | 上海上大吉柴电子信息技术有限公司 | 酒店数字客房项目 |
116 | 上海数内信息技术有限公司 | 上海市新闻出版业十二五规划产业发展重大项目CTS版权商务服务(国际）平台一期 |
117 | 上海久隆电力科技有限公司 | 电动汽车充放电商业运营公共服务平台 |
118 | 上海敞达投资管理有限公司 | 上海市企业信息化公共服务平台 |
119 | 鼎捷软件有限公司 | 中小企业管理软件云端服务系统（中小企业管理软件云端服务平台） |
120 | 上海新兴媒体信息传播有限公司 | 上海城市公交信息化平台建设 |
121 | 上海东方通泰软件科技有限公司 | 面向大型跨地域服务企业的通用网络文件传输系统的研发和示范应用（面向大型跨地域服务企业的通用网络文件传输平台的研发和示范应用） |
122 | 上海粱江通信系统股份有限公司 | 通信网信令数据采集监测共享平台研发与产业化项目 |
123 | 上海贝电实业股份有限公司 | 面向“三网合一”的网络维护、优化综合管理系统 |
021-55231818
上海市杨浦区纪念路8号10号楼108室
